崇川探索推进“党建+” 融合党建引领下层社会管理

原标题：崇川探索推进“党建+” 融合党建引领下层社会管理
“对于大哥党员和年轻活动党员，有没有更加有用的管理方式？”“我以为社区搞的这个党员树模楼道做法很新奇，我想问问王书记，下一步怎样联合差别楼道自身的特色，打造属于我们本身的楼道文化？”
本月中旬，崇川区虹桥街道第四期党建擂台赛上，住民代表的提问引起街道、社区工作者的深入思索，进一步拓展了探索“党建+楼道”的微自治模式、深化社区管理的思绪。
比年来，崇川区牢固树立“党建+”融公道念，运用改革创新头脑，以全面提拔下层党构造的构造力为重点，深入实行社区都会化改革，着力深化“四位一体”党建引领下层管理体系建立，取得较好实效。
“党建+”严酷尺度，建好下层构造
崇川区是南通主城区，都会规模、都会品格不停提拔的同时，对都会管理提出了更高的要求。崇川区委一班人熟悉到，必须以改革本领破解都会化管理新题目，全面加强下层党建构造力和引领社会管理本领，积极推动资源下沉、民气向上。
法治为纲、德治为魂、服务为本、自治为基的“四位一体”下层管理体系，是崇川的传统特色；社区党委-邻里党支部-楼幢党小组-党员中央户的“小四位一体”构造构建，是新形势下党建融合新路径。“社区党委+公共服务=力促法治、邻里党支部+下层服务=力谋善治、楼幢党小组+志愿服务=力聚德治、党员中央户+评议服务=力引自治，巨细四位一体是可以实现融合运行的。”虹桥街道党工委书记李俊说，上个月通过拍卖认领运动，街道多家党建同盟成员与“楼道驿站”对接，认领了相干服务，“我们会发掘良好典范，打造志愿服务品牌，形玉成社会恭敬志愿者的精良风尚。”
没有规矩不成方圆。崇川对峙落实下层党构造尺度化建立要求，不停规范下层构造设置和党建阵地建立，“从2012年开始，我们创新邻里单位，建成731个邻里支部，做实党构造建立最小单位。”崇川区委区级构造工委书记蒋海华说，这两年，崇川又打造了社区邻里党建2.0版，重新分别929个邻里并编码，建强“小四位一体”构造网络；在无住民纯单元型社区设立团结党构造，建立社区共建促进会。
别的，崇川区还制定了《下层党构造尺度化建立操纵手册》，在党的建立、惠民服务、根本保障等6个范畴，探索构建社区建立尺度化质量管理体系；出台《崇川区社区尺度化建立实行意见（试行）》，规范打造住民区社区、单元型社区党群服务中央，尺度化推进社区空间结构、功能安排、标识挂牌，力图年底80%以上社区达标。
“党建+”创新管理，提拔党性修养
党员是推进下层社会管理的紧张气力。为提拔党员服务群众的意识和本领，崇川积极规范“三会一课”、民主评议党员、民主生存会、构造生存会等党内生存，并创建慈善博物馆、陆洪小镇等10个党员实训基地，全区千余名党员干部、入党积极分子定期到场实训，在知行合一中提拔党性修养。
常青乐龄照顾护士院和江海美食文化街区，是狼山镇街道打造的两个党员教诲实训基地，分别设置了强身病愈、照顾护士谈天及运动宣传、欢迎讲授等岗位，“在这里到场志愿服务，也提拔本身的归属感。”城山社区干部冯超说，本年“两会”之后，常青乐龄基地还增设了“楠楠说两会”专题，由天下人大代表李楠楠报告最奇怪的“两会党课”。
“我们将党员分别为在职党员、无职党员、离退休党员、大哥体弱党员、活动党员五类群体，举行分类管理。”军山社区党委书记陈秀清先容说，如对在职党员强化“责任式”稽核管理，来自企奇迹单元的在职党员则接纳“双报到”情势，“他们在社区到场实践运动，我们会定期向其地点单元反馈。”别的，社区还构造居住在辖区但构造关系不在社区的12名离退休党员干部建立了非建制支部，约请他们为社区发展出策划策。一年来，社区采取离退休党员意见20多条，老党员到场社区电梯配件招标、安保合约续签等庞大事项决议监视21次。
观音山新城世伦桥社区世濠花圃小区内的电瓶车充电桩、狼山镇街道剑山社区的便民剃头站……从2016年起，崇川每个社区都有20万元的党构造为民服务专项资金，用来办理百姓反映猛烈的民生实事，得到百姓广泛好评，“让党构造和党员有成绩感，也最大限度地凝结民气。”蒋海华说。
“党建+”志愿服务，发挥党员作用
党建为民，是崇川区始终对峙的原则。在深化改革中聚焦医疗、养老、教诲等庞大民生题目，买通接洽服务群众“末了500米”，崇川不停筑牢社会管理的群众底子。
近五年，区财务累计投入近10亿元，高尺度建立社区公共服务平台、邻里服务处，涵盖了便民服务、社区医疗、文体运动、信息交互等多种功能，一站满意住民根本需求。同时全面推行群众事件党员干部署理制，创建党代表团体工作室、个人工作室和网上工作室等，每年为群众代庖各类事项4万多件。
一样平常工作之外，崇川党员干部还积极开展助老、助残、助困、助企等志愿服务，组建以党员、入党积极分子为主体的志愿服务队1200余支，开展千家社团服务万户住民运动，每年服务超20万人次，“365”服务队、“爱心送餐”等常年为困难群体提供资助。
本年6月获评天下十大暖心故事的“巾帼挽霞”项目，由新城桥街道侨友艺术团团长钱吉华于2012年开办，6年来，共帮扶100多位孤寡老人，志愿者也从原先的几个人发展到如今的525人。“生存中啥也不缺，就是少个陪语言的人。”家住八厂社区的陆敏老人说，“巾帼挽霞”的“小老人”志愿者们，常常为“老老人”唱歌舞蹈，陪着谈天做手工，给各人带来心灵的慰藉，使他们感受到社会各人庭的暖和。
本报记者 何家玉 沈雪梅