博览视点
2018年“开年首次”国务院常务会议就主攻“企业家的安全感”！
【研究员】：陈果 田文
结论：当前关于企业家安全感获得的问题，已越来越得到有关方面的关注，不可否认中国的市场制度、企业家精神的保护还有较大的提升空间，但在相关部门的引导下，我们看到企业所处的政策环境在不断改善，正逐步步入正轨。
其实，在此前几年，也确实存在着所谓的“国家的方向感，企业的安全感，民众的获得感”，这“三感缺失”的社会关注问题，但我们很“激动”地看到——
●习主席在元旦新年讲话当中，着重描绘了2018年将在民生保障领域要做的大量工作。这既是中央经济工作会议和政治局会议有关政策精神的具体化，也是十九大对未来五年乃至三十年民生工作的序曲。
而这一次网上“喊冤”，就是多年来有关问题的一次“集中爆发”！
博览研究员注意到，当前关于企业家安全感获得的问题，已越来越得到有关方面的关注，不可否认中国的市场制度、企业家精神的保护还有较大的提升空间，但在相关部门的引导下，我们看到企业所处的政策环境在不断改善，正逐步步入正轨。
2017年12月底，中央经济工作会议指出，要支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系。
……
近两年多来民营企业生存环境不断改善
决策层一直在致力于解决“三感”问题
就在2016年，博览首席经济学家李宏图先生就已经提出了当下中国面临着3大问题：国家“方向感”模糊，精英缺乏“安全感”，老百姓没“希望感”。但在随后，博览研究员注意到到，决策层的改革举措力度加大，动作更为频繁，力图为上述迷茫的“三感”重新指明方向——
决策层多次在重要会议和场所发表讲话肯定了“民营资本和企业家”的贡献，并被解释是“对民营企业原罪有条件特赦”的重要信号。这些都将缓解中国精英阶层的“焦虑感”和“不安全感”。
紧接着，2016年10月11日，《人民日报》刊登山东省省长郭树清的讲话文章《企业家的作用无可替代》称，不能用企业家犯的错误否定其贡献。
◆对于老百姓，2016年9月底开启的楼市全面性调控无疑也是希望对其“生活希望感”的“重启”！
可以预计的是，随着供给侧改革的不断深入，国家方向感、百姓幸福感问题得到一定解决，决策层更将会延续此前方向，加大企业家安全感改善的力度，民营企业政策环境得到持续、较大的改善。
转型改革的攻坚战：投资不过山海关，开厂不如去炒房……
【研究员】：陈果
结论：在博览研究员看来，从近年来民营企业家经历的一系列事件来看，当前的政商关系还有待于进一步改善：一方面从地域上看，全国区域尤其是国企众多的东北地区，依然存在着市场制度有待于进一步完善的问题；另一方面从时间上看，近两年来监管环境不断收紧，除了经济下行的大背景外，民企面临的监管压力也在不断加大。也正是在这样的背景下，我们看到社会上盛行着“投资不过山海关”，“开厂不如去炒房”的说法。
在全国工商联2015年民营企业500强评比结果中，东三省上榜企业仅有10家，而浙江有138家；在东北就业的年轻人大幅减少，以东北大学为例，留在辽宁工作的毕业生逐年减少，2013届为36.2%，2014届为31.5%，2015届则降到28%，而前往北上广的毕业生逐年增多；东三省的养老负异常沉重，从全国看，2.87个在职者“养”一个退休职工，而辽宁、吉林、黑龙江分别是1.79、1.53和1.33个在职者“养”一个退休职工。
显然，当前民营企业经营环境依然不容乐观，市场制度、企业家精神保护还有待于进一步完善。
在博览研究员看来，从近年来民营企业家经历的一系列事件来看，当前的政商关系还有待于进一步改善。
长久以来，所谓的“投资不过山海关”民间谶语就是对背后的东北政商关系产生过深刻的怀疑。最可怕的不是市场之狼，而是权力任性之狼。毛振华在视频中申诉其企业23万平方米的土地被政企不分的管委会非法侵占——“三山联网”浪费纳税人的钱，执法机构拦截旅行社，威胁旅行社不能到毛振华旗下的阳光度假村去，这就是其典型代表。
毛振华对当地管委会的控诉，杀伤力巨大。它让更多的人明白，东北的营商环境没有多少改善。毛振华的履历很耀眼：24岁官至正处，1992年下海创办中国诚信信用管理有限公司，是“九二派”企业家的代表人物。在企业走上快车道后，于2007年出任中国人民大学经济研究所所长，其推出的宏观经济报告，被认为是相关政府部门制定政策的重要参考，每年在亚布力阳光度假村举办的亚布力企业家论坛，有大批知名企业家参与，有“中国的达沃斯”之称。就是这样一个横跨政商学三界的精英人物，在东北维护自己和企业的权利时，竟然还要用上网喊冤这种方式，其他民企维权的难度，可想而知。
也正是在这样的政商环境下，东北地区国企臃肿不堪，民企无法壮大。在全国工商联2015年民营企业500强评比结果中，东三省上榜企业仅有10家，而浙江有138家。没有强大的民企，没有创业空间，也就留不住年轻人。以东北大学为例，留在辽宁工作的毕业生逐年减少，2013届为36.2%，2014届为31.5%，2015届则降到28%，而前往北上广的毕业生逐年增多。没有年轻人，让东三省的养老负担异常沉重。从全国看，2.87个在职者“养”一个退休职工，而辽宁、吉林、黑龙江分别是1.79、1.53和1.33个在职者“养”一个退休职工。
◆其次，从时间上看，近两年来监管环境不断收紧，除了经济下行的大背景外，民企面临的监管压力也在不断加大。
近两年来，中国民营企业纷纷倒闭，根据英国《金融时报》的调查，被采样的中国中小制造企业（员工人数20~2000人，年收入0.2亿~4亿元）有55.6%表示2015年第一季度的收入持平，甚至下滑；有77.8%的企业打算转行。此外，据有关数据统计，中国的民营企业的生命周期平均只有不到5年时间，与欧美企业的30年，日本企业的50年存在着巨大差距。
融资渠道极度困难。银行几乎不给微型企业贷款。长三角来说，年营业额5000万以下都算微型企业，但是这些微型企业却负担了长三角95%的劳动人口，和85%的税收，但是这样的企业，却贷不到款。浙江那边09年就开始有民营企业大量倒闭，后来老板们变聪明了，走之前去狠借一笔高利贷，然后全家出国。这就是为什么我们接二连三的听说浙江那边有全民借贷，资金链崩盘的新闻。浙江东阳吴英案是一个典型代表。
房地产打击了民营企业家们的动力。06-11年、2015年底-2016年持续炒房，没人去在意企业的发展。那些关了工厂的很多人并不过的不好。有民营企业家称，04年-09年，平均每年购入两套房，10年工厂日子不好过，直接关厂了事。10年的时候出手两套房，每套获利300%！
综合来看，当前民营企业经营环境依然不容乐观，市场制度还有待于进一步完善。
焦点透视
从姚振华到毛振华：经济活力被压缩在“遏制投机取巧，与保护企业家精神”之间！
【研究员】：柯彩
编者按：博览研究员注意到，民企老板与“现有政策机制”之间的博弈，有投机取巧的，也有备受折磨的。那么，这其中，对于民营老板“投机取巧”，“现有政策”明确回应给予遏制与打压，其中比较典型的案例就是此前“姚老板”的万科股权之争。而另一方面，司法也在逐渐对民营企业家权益加强保护。其中较为典型的信号就是“顾雏军和张文中案件”的重审。有关方面开始有勇气来纠正自己的错误。此外，“黑龙江毛振华事件”视频一出来，很快，黑龙江政府方面介入调查。这表明，新任政府领导班子更加重视保护产权、保护民营企业家权益，效率明显提升。与这两件事形成鲜明对比的是，民营企业安顺市宏盛化工有限公司与国企瓮福集团之间的合作纠纷案件。宏盛化工原本以为等到了胜诉，就可以正常生产了，但令其没想到的是，在此后的三年时间里，宏盛公司陷入了一场漫长的诉讼战争并最终败诉，被判决解除了合成氨长期购销合同。从蜜月期的卿卿我我到“始乱终弃”后的物是人非，这家民营企业与瓮福集团的纠葛恩怨，恰是目前非公有制经济企业产权保护缺失的一个真实写照。
那么，这其中，对于民营老板“投机取巧”，“现有政策”明确回应给予遏制与打压，其中比较典型的案例就是此前“姚老板”的万科股权之争。
此外，“黑龙江毛振华事件”视频一出来，很快，黑龙江政府方面介入调查。这表明，新任政府领导班子更加重视保护产权、保护民营企业家权益，效率明显提升。
从蜜月期的卿卿我我到“始乱终弃”后的物是人非，这家民营企业与瓮福集团的纠葛恩怨，恰是目前非公有制经济企业产权保护缺失的一个真实写照。如今，宏盛公司经营状况会持续恶化甚至连职工工资都发不出了……
姚老板曾坦言：“我是一个知识分子。干的都是踏踏实实的事。周周5+2，天天“白加黑”。一心只想把保险公司干好，给保民挣点钱。真是太冤啦！”
然而，在姚老板不断增持万科A当时的法规环境下，由银证保组成的调查组并认定宝能在资金运作上有合规性问题。
总之，博览研究员认为，民营资本充当“大鳄”投机取巧加剧中国经济“脱实向虚”时，监管层是坚决遏制并给予打压。 ◆民营企业身临绝境，却讯告无门。
从蜜月期的卿卿我我到被遗弃后的物是人非，这家民营企业与瓮福集团的纠葛恩怨，恰是目前非公有制经济企业产权保护缺失的一个真实写照。
宏盛公司负责人孙向明说，“新的生产线投产了，没想到噩梦却悄悄地开始了。”
2014年1月13日，南明区法院出具(2012)南明商初字第255号《民事判决书》，判决瓮福集团继续履行合同，支付相应货款并赔偿相应损失。 陷入诉讼持久战?判决结果遭反转
南明区法院一审判决作出后，瓮福集团不服，上诉至贵阳市中级法院。2014年5月，贵阳市中院开庭审理了此案。“但是法院并没有如我们预想的那样依规定时间及时作出公正判决，而是在瓮福集团没有诚意的情况下一而再再而三地组织我们进行调解，就这样拖了将近一年的时间才作出了判决。”
案件又回到南明区法院，经过重新开庭审理后，2015年11月18日，南明区法院重审一审判决，相比原审一审判决结果，这次判决增加了瓮福集团赔偿本案另一原告恒昊公司停产限产损失的判决，其他判决结果不变。 重审一审判决后，瓮福集团仍然表示不服，再次上诉到贵阳市中院。同时，由于该判决忽视了宏盛公司因瓮福集团长期拒收合成氨新产生的巨大损失，宏盛公司也就此损失赔偿提出上诉。
无奈之下，宏盛公司于2016年10月31日致函贵阳市中院，明确提出“不再调解，请求贵阳市中院按照法定期限作出公正判决”。
◆新任政府领导班子更加重视保护产权、保护民营企业家权益，效率明显提升。
在视频中，毛振华指责亚布力管委会非法侵占其23万平方米土地用于招商。他还说，“我们一个正常经营企业，动不动就执法机构来威胁我们，今天查这个，明天查那个，又是公安，又是什么食品检验，又是什么锅炉检查，天天找我们麻烦，他们没有为我们办一件事情。”
毛振华确认了视频的真实性，他对记者感慨道：“我一个堂堂正正的企业家如今搞得像个上访户，跟窦娥似的，这事我不愿再多说什么，这也成了我人生中的一个低点。”
1月2日，黑龙江省委省政府高度重视毛振华反映的问题，专门派出省委省政府环境整治办、省政府企业投诉中心赴亚布力开展深入调查。据知情人士透露，官方调查组在现场的初步调查已经结束。
很快调查结果就出来了。鉴于以上问题的存在，根据省委省政府关于优化发展环境的有关规定，省委省政府环境整治办公室、省政府企业投诉中心作出如下处理：
二、对亚布力管委会下属机构和人员自2017年10月以来出现的严重违纪违规行为，干扰阳光度假村正常经营活动的相关责任人，责成省森工总局党委，按照干部管理权限，予以严处。
就在元旦前不久，另外一则消息也牵动着中国企业家们的心。2017年12月26日，顾雏军在自己的新浪微博上公开了一份《行政判决书》。
在顾雏军微博上发布的《行政判决书》中显示，北京市第一中级人民法院判决，中国证监会必须向顾雏军公布科龙案主席办公会内容，并且负担50元案件受理费。“10年了，终于盼到了。我从二审就一直在申诉，到现在10年，从2012年出狱也5年了。”顾雏军说道。
顾雏军回忆，二审结果下来后，他在狱中写申诉书，直到2012年出狱，2013年开始正式申诉，2014年最高法指示广东高院受理再审申诉，但此后延期十余次。
根据最高法在官网披露的消息，此次再审的三个案件除了“顾雏军案”，还包括原物美控股集团有限公司董事长张文中诈骗、单位行贿、挪用资金一案（以下简称张文中案），以及李美兰与陈家荣、许荣华确认股权转让协议无效纠纷一案。其中，“顾雏军案”和“张文中案”均由最高法直接提审。
该律师多表示，最高法选择“提审”也显示出司法系统在纠错的问题上仍然是困难重重，“我们的原审法院很难有这样的勇气来承认并自己纠正自己的错误”。
发表于 2018-1-8 08:51:08
