全国统一大市场加速推进,机会在哪里? 近日来,统一大市场概念再度活跃在人们眼前,决策层对统一大市场建设的工作部署明显加速或是主要原因。
实际上,自2022年4月《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式出台之后,似乎就没什么大动作了。那为什么今年以来统一大市场的建设突然提速了?是否有什么新的内涵呢?又会带来哪些投资机会? 为何近期统一大市场建设提速? 回答这个问题,我们首先回顾一下什么是统一大市场。 简单来说,统一大市场包括了两个方面的内容: 一是商品、服务和要素可以在不同市场之间自由流动,没有人为的限制; 二是规则和制度统一,比如在某一个地方的市场,不能人为设置一些障碍,搞市场封锁,不让其他地方的产品进来。 这一方面可以提升有效需求、进一步释放市场潜力,推动内需扩大;另一方面可以加速促进商品要素资源在更大范围畅通流动,提高资源配置效率。 当前,我国商品市场的发展虽然已经比较发达,但不同的区域和行业营商环境差异极大,存在很多“软条款”“暗规定”,这就阻碍了要素资源,还有商品服务的流通。 我国突出的比较优势之一就是拥有非常庞大的内需市场,但一个国家人口再多,潜在资源再丰富,如果不能充分地动员和协调,那又如何才能发挥出这个国家最强的实力呢? 所以,加速全国统一大市场建设有释放长期增长潜力、促进高质量发展的长远考虑。 此外,4月以来,各项数据显示,我国经济复苏动能边际减弱。在当前逆全球化、中美脱钩、外需下滑的背景下,进一步扩大内需的必要性和急迫性上升。
这一方面看,当前部署统一大市场建设,也是短期经济弱复苏背景下扩大内需的现实需求。 本次国常会有何新内涵呢? 本次国常会旨在对《关于加快建设全国统一大市场的意见》进行落实,从会议部署的方向,结合日前出台的相关文件,当前更多的政策信号聚焦于内部改革,主要有三方面的重点: (1)打破地方保护和市场分割(重中之重) “统一”大市场的反面是市场分割,而市场分割的根源在于本位主义、地方保护主义。当前,地方保护主义观念或仍在盛行,如限定交易、限制外地经营者参加本地招标投标活动…… 此次国常会特别强调,要针对重点领域的地方保护和市场分割突出问题开展专项治理,预计相关具体措施有望持续落地。 日前,深改委首会重新聚焦民营经济发展、市监局发布《公平竞争审查条例(征求意见稿)》,均将有助于优化营商环境,提振市场信心。 (2)更好利用全球先进资源要素 这意味着,建设国内统一大市场,不仅要打破国内地方保护和市场分割,还要培育参与国家竞争合作新优势。 在中美博弈加剧的背景下,中国与“一带一路”国家的经贸投资合作有进一步加强的趋势,利用阿拉伯国家的资金、中亚和东南亚的市场、欧洲的资金和技术等合作将进一步加强。
“一带一路”是面对可能的“惊涛骇浪”冲击下最重要的稳外贸手段,有望与建设全国统一大市场一起推动国内经济高质量发展,或获得更多政策倾斜。 (3)进一步优化基础性制度 此次国常会再次强调要进一步优化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础性制度,这对优化营商环境、增加社会投资等十分关键。 这也意味着全国统一大市场建设要重视地方政府职能的转变,通过体制机制改革完善,进一步推动全国统一大市场建设,推动实现高质量发展。 有哪些投资机会? 当前统一大市场还在最重要的起步阶段,流通是基础中的基础,所以物流是首先受益的环节。 对于物流行业而言,打破地方保护和市场分割,有助于商品要素资源在更大范围内畅通流动,意味着市场空间的进一步扩展以及经营成本的降低。 而围绕“数据”的要素转移,比如“东数西算”、5G、金融基础设施等新基建,将会是未来长期重点的投资方向。 国外方面作为暗线,看好“一带一路”和人民币国际化方向。
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